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老 挝
发布日期:2015-03-04    作者:    来源:
 【国 名】老挝人民民主共和国(THE LAO PEOPLE’SDEMOCRATIC REPUBLIC)。

 

【面 积】236800平方公里。

【人 口】625.6万(2010年)。分为49个民族,分属老泰语族系、孟-高棉语族系、苗-瑶语族系、汉-藏语族系,统称为老挝民族。通用老挝语。居民多信奉佛教。华侨华人约3万多人。

【首 都】万象(VIENTIANE),人口76.8万(2010年)。最高平均气温31.7℃,最低平均气温22.6℃。

【重要节日】老挝人民军成立日:1月20日(1949年)。老挝人民革命党成立日:3月22日(1955年)。老挝新年(宋干节,也叫泼水节):佛历5月,一般从每年公历4月13日开始,前后共3天。独立日:10月12日(1945年)。塔銮节:佛历12月,公历11月。国庆日:12月2日(1975年)。

【简 况】位于中南半岛北部的内陆国家,北邻中国,南接柬埔寨,东临越南,西北达缅甸,西南毗连泰国。湄公河在老挝境内干流长度为777.4公里,流经首都万象,作为老挝与缅甸界河段长234公里,老挝与泰国界河段长976.3公里。属热带、亚热带季风气候,5月至10月为雨季,11月至次年4月为旱季,年平均气温约26℃。老挝全境雨量充沛,近40年来年降水量最少年份为1250毫米,最大年降水量达3750毫米,一般年份降水量约为2000毫米。

公元1353年建立澜沧王国,为老挝历史鼎盛时期。1893年沦为法国保护国。1940年9月被日本占领。1945年10月12日宣布独立。1946年法国再次入侵,1954年7月签署恢复印度支那和平的日内瓦协议,法国从老挝撤军,不久美国取而代之。1962年签订关于老挝问题的日内瓦协议。老挝成立以富马亲王为首相、苏发努冯亲王为副首相的联合政府。1964年,美国支持亲美势力破坏联合政府,进攻解放区。1973年2月,老挝各方签署了关于在老挝恢复和平与民族和睦的协定。1974年4月成立了以富马为首相的新联合政府和以苏发努冯为主席的政治联合委员会。1975年12月宣布废除君主制,成立老挝人民民主共和国。

【政 治】老挝实行社会主义制度。老挝人民革命党是老挝唯一政党。1991年老挝党“五大”确定“有原则的全面革新路线”,提出坚持党的领导和社会主义方向等六项基本原则,实行对外开放政策。2001年老挝党“七大”制定了至2010年基本消除贫困,至2020年摆脱不发达状态的奋斗目标。2006年老挝党“八大”强调继续坚持党的领导、社会主义方向和革新路线,重申落实“七大”制定的中长期经济社会发展目标。2011年老挝党“九大”的主题是“加强全民团结和党内统一,发扬党的领导作用和能力,实现革新路线新突破,为2020年摆脱欠发达国家状态和继续向社会主义目标迈进奠定坚实基础”。当前,老挝保持政治稳定和社会安定。  

【宪 法】1991年8月,老挝最高人民议会第二届六次会议通过了老挝人民民主共和国第一部宪法。宪法明确规定,老挝人民民主共和国是人民民主国家,全部权力属于人民,各族人民在老挝人民革命党领导下行使当家作主的权利。

【议 会】老挝国会(原称最高人民议会,1992年8月改为现名)是国家最高权力机构和立法机构,负责制定宪法和法律。国会每届任期5年,每年召开两次会议,特别会议由国会常委会决定或由三分之二以上的议员提议召开。国会议员由地方直接选举产生。第六届国会于2011年6月选举产生,国会议员132名,主席巴妮·雅陶都(PANY YATHOTU)(女)。

【行政区划】全国划分为16个省、1个直辖市。

【司法机构】老挝最高人民法院为最高司法权力机关。最高人民法院院长坎潘·西提丹帕(KHAMPHANH SITTHIDAMPHA),2011年6月当选;最高人民检察院检察长坎山·苏冯 (KHAMSANE SOUVONG),2011年6月当选。

【政 党】老挝人民革命党(THE LAO PEOPLE’S REVOLUTIONARYPARTY):老挝唯一政党和执政党,前身为印度支那共产党老挝支部。1955年3月22日建立,原称老挝人民党,1972年召开“二大”时改为现名。现有党员约19.2万人。其宗旨是:领导全国人民进行革新事业,建设和发展人民民主制度,建设和平、独立、民主、统一和繁荣的老挝,为逐步走上社会主义创造条件。

本届(第九届)中央委员会于2011年3月产生,由61名中央委员组成。朱马里·赛雅颂为党中央总书记。中央政治局委员共11人:朱马里·赛雅颂(CHOUMMALY SAYASONG)、通邢·塔马冯、本扬·沃拉吉(BOUNNHANG VORACHIT)、巴妮·雅陶都(女)、阿桑·劳里、通伦·西苏里、隆再·皮吉、宋沙瓦·凌沙瓦、本通·吉马尼(BOUNTHONG CHITMANY)、本邦·布达纳冯(BOUNPONE BOUTTANAVONG)、潘坎·维帕万。  

老挝建国阵线成立于1956年1月,原名老挝爱国战线,是老挝人民革命党领导下的民族统一战线组织。主席潘隆吉·冯萨(PHANDUANGCHITH VONGSA)。  

【经 济】以农业为主,工业基础薄弱。1986年起推行革新开放,调整经济结构,即农林业、工业和服务业相结合,优先发展农林业;取消高度集中的经济管理体制,转入经营核算制,实行多种所有制形式并存的经济政策,逐步完善市场经济机制,努力把自然和半自然经济转为商品经济;对外实行开放,颁布外资法,改善投资环境;扩大对外经济关系,争取引进更多的资金、先进技术和管理方式。1991年至1996年,国民经济年均增长7%。1997年后,老挝经济受亚洲金融危机严重冲击。老挝政府采取加强宏观调控、整顿金融秩序、扩大农业生产等措施,基本保持了社会安定和经济稳定。2001年至2006年,老挝经济年均增长6.8%。2006年至2010年,老挝经济年均增长7.9%。2011年国民生产总值约77.4亿美元,同比增长8.3%;人均国民生产总值1203美元。老挝货币名称是基普(KIP),2011年与美元汇率约为8000:1。

【资 源】有锡、铅、钾盐、铜、铁、金、石膏、煤、稀土等矿藏。迄今得到开采的有金、铜、煤、钾盐、煤等。水利资源丰富。2010年森林面积约1100万公顷,全国森林覆盖率约52%,产柚木、花梨等名贵木材。

【工 业】2010年工业生产总值约为18.3亿美元,劳动人口19.5万,占总人口6.3%。主要工业企业有发电、锯木、采矿、 炼铁、水泥、服装、食品、啤酒、制药等及小型修理厂和编织、竹木加工等作坊。【农业】2010年农业生产总值约为20亿美元,农业人口230万,占总人口74.1%。农作物主要有水稻、玉米、薯类、咖啡、烟叶、花生、棉花等。全国耕地面积约80万公顷。

【服务业】老挝服务业基础薄弱,起步较晚。执行革新开放政策以来,老挝服务业取得很大发展。2010年服务业生产总值约为27.8亿美元,从业人数60万,占总人口19.5%。

【旅游业】老挝琅勃拉邦县、巴色县瓦普寺已被列入世界文化遗产名录,著名景点还有万象塔銮、玉佛寺,占巴塞的孔帕萍瀑布,琅勃拉邦的光西瀑布等。革新开放以来,旅游业成为老挝经济发展的新兴产业。近年来,老挝与超过 500家国外旅游公司签署合作协议,开放15个国际旅游口岸,同时采取加大旅游基础设施投入、减少签证费,放宽边境旅游手续等措施,旅游业持续发展。2011年老挝共接待国内外游客270万人次,旅游业收入4.06亿美元,同比增长8.34%,前三大游客来源国为泰国、越南和中国。为进一步推动旅游业发展,老挝政府将2012年确定为老挝“旅游年”。

【交通运输】老挝是东南亚唯一的内陆国,主要靠公路、水运和航空运输,国内仅有首都万象至老泰边境3公里铁路。湄公河可以分段通航载重20吨~200吨船只。

2009年交通运输情况如下: 公路:总长39568公里,客运量3915万人次,货运量370万吨。 水运:内河航道总长4600公里,客运量181万人次,货运量96.1万吨。

空运:客运量320万人次,货运量400吨。

老挝国际航班(截至2011年)主要有:万象市往返昆明、曼谷、清迈(泰)、金边、暹粒(柬)、河内、吉隆坡、新加坡;琅勃拉邦市往返曼谷、清迈、乌隆(泰)、暹粒、河内、景洪、胡志明市;巴色市往返曼谷、暹粒;沙湾拿吉往返曼谷。万象瓦岱机场、琅勃拉邦机场、沙湾那吉机场和巴色机场为国际机场。

【对外贸易】老挝同50多个国家和地区有贸易关系,与19个国家签署了贸易协定,中国、日本、韩国、俄罗斯、澳大利亚、新西兰、欧盟、瑞士、加拿大等35个国家(地区)向老挝提供优惠关税待遇。主要外贸对象为泰国、越南等东盟国家、中国、日本、欧盟、美国和加拿大。2011年进出口贸易总额43.02亿美元,同比增长24.3%。

【外国资本】1994年4月21日老挝国会颁布的新修订的外资法规定,政府不干涉外资企业的事务,允许外资企业汇出所获利润;外商可在老挝建独资、合资企业,并获五年免税优惠。2004年,老挝继续补充和完善外商投资法,放宽矿产业投资政策。2011年,老挝吸引外资合同额19.2亿美元,主要投资国家包括中国、泰国、越南、韩国、美国和澳大利亚等。

【外国援助】2006年至2010年共获外援约24.2亿美元,年均4.88亿美元。2011年获外援6.3亿美元。主要援助国及组织有:日本、瑞典、澳大利亚、法国、中国、美国、德国、挪威、泰国及亚洲开发银行、联合国开发计划署、国际货币基金组织、世界银行等。外援主要用于公路、桥梁、码头、水电站、通讯、水利设施等基础建设项目。

【社会保障】实行低工资制,职工退休后可领取基本工资的80%。医疗卫生事业逐年发展,国家职工和普通居民均享受免费医疗。老挝人平均寿命约为65.2岁(2010年)。截至2009年底,全国有医院147所、卫生站823个,私人诊所222家;拥有病床总数6425张,医生1.2万人。

【军 事】老挝人民军前身为老挝爱国战线领导的“寮国战斗部队”(即“巴特寮”,英文为 Pathet Lao),始建于1949年1月20日,1965年10月改名为老挝人民解放军,1982年7月改称现名。最高领导机构是中央国防和治安委员会,朱马里·赛雅颂任主席,隆再·皮吉任国防部长。实行义务兵役制,服役期最少为18个月。

武装部队总兵力约6万人,其中陆军约5万人,主力部队编为5个步兵师;空军2000多人;内河巡逻部队1000多人;部队机关院校5000人。

【教 育】学制分为小学五年,初中三年,高中四年。老挝现有三所大学。位于首都万象的老挝国立大学前身为东都师范学院,1995年6月与其他10所高等院校合并设立国立大学,有8个学院。近两年,老挝南部占巴塞省、北部琅勃拉邦省的国立大学分校相继独立,被正式命名为占巴塞大学和苏发努冯大学。

2009年,老挝全国小学入学率约为89%,人数为90.9万人;初中生人数为26.4万人;高中生人数为15.7万人。此外,目前老挝有4所大学,学生5.4万人,学院96所(主要为私立学院),学生5.9万人。

【新闻媒体】全国各种报刊约有20种。《人民报》为老挝人民革命党中央机关报,创刊于1950年8月13日,用老挝文出版。其他还有《巴特寮报》、《新万象报》、《人民军报》等。外文报刊有英文报《万象时报》、《KPL新闻》和法文刊物《革新周刊》。

巴特寮通讯社:1968年1月成立,为老挝国家通讯社。出版老挝文《巴特寮》日报(1999年12月2日创刊)及英、法文《KPL新闻》。

老挝国家广播电台:设在万象,用老挝语广播,对外用越、柬、法、英、泰语广播。此外,还有老挝人民军广播电台和14个省级广播电台。老挝国家电视台:建于1983年12月,共三套节目。每天各播放节目18小时左右。

【对外关系】奉行和平、独立和与各国友好的外交政策,主张在和平共处五项原则基础上同世界各国发展友好关系,重视发展同周边邻国关系,改善和发展同西方国家关系,为国内建设营造良好外部环境。2011年老党“九大”重申继续坚持和平、独立、友好与合作的外交路线。保持同越南的特殊关系,加强与中国全面战略合作,加强与东盟国家睦邻友好,积极争取国际经济和技术援助。

老挝于1997年7月正式加入东盟。截至2012年6月,老挝同132个国家建交。

 

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